Chỉ thị 04/CT-UBND năm 2025 chấn chỉnh, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công tác tham mưu, đề xuất các nội dung thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC CHẤN CHỈNH, NÂNG CAO TINH THẦN TRÁCH NHIỆM TRONG CÔNG TÁC THAM MƯU, ĐỀ XUẤT CÁC NỘI DUNG THUỘC THẨM QUYỀN UBND TỈNH, CHỦ TỊCH UBND TỈNH

Thời gian qua, các Sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh đã có nhiều tích cực trong công tác tham mưu, đề xuất các nội dung thuộc thẩm quyền UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, đảm bảo thực hiện theo đúng Quy chế làm việc của UBND tỉnh. Về cơ bản, các cơ quan, đơn vị đã chủ động giải quyết công việc đúng quy trình, thủ tục, thẩm quyền và quy định của pháp luật; đồng thời, chủ động tham mưu, đề xuất các giải pháp triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, kịp thời giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các tổ chức, doanh nghiệp và người dân. Qua đó, nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Tuy nhiên, việc tham mưu, đề xuất nội dung của một số Sở, ban, ngành tỉnh và UBND huyện, thị xã, thành phố còn thiếu chủ động, chất lượng chưa đảm bảo, do vậy nhiều nội dung còn phải điều chỉnh, bổ sung và hoãn, lùi thời gian trình, một số nội dung chưa chặt chẽ theo quy định pháp luật. Một số cơ quan, đơn vị còn thiếu chủ động trong nghiên cứu giải quyết, tham mưu, đề xuất các nội dung thuộc thẩm quyền, trách nhiệm theo chức năng nhiệm vụ quy định. Việc chuẩn bị hồ sơ, tài liệu phục vụ một số cuộc họp do lãnh đạo UBND tỉnh chủ trì chưa nghiêm túc; công tác phối hợp, tham gia ý kiến đóng góp của một số cơ quan, đơn vị, thành viên UBND tỉnh còn chưa đầy đủ, kịp thời,…

Để khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế nêu trên, chấn chỉnh lề lối làm việc, tăng cường kỷ luật và nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc thực hiện một số nội dung sau:

1. Tham mưu, giải quyết, triển khai các nhiệm vụ được UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao

- Quán triệt và thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định của pháp luật, Quy chế làm việc của UBND tỉnh, Quy chế làm việc của Ban Thường vụ Tỉnh ủy trong công tác tham mưu, đề xuất UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về nội dung, thời gian, chất lượng trong công tác chuẩn bị các nội dung trình, nhất là nội dung trình Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh (tránh trường hợp gần đến ngày họp xin bổ sung, điều chỉnh và xin không trình như thời gian qua). Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương phải chịu trách nhiệm toàn diện đối với các nội dung do đơn vị mình trình.

- Khi tham mưu giải quyết công việc, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chủ trì phải chủ động, tích cực phối hợp với Thủ trưởng cơ quan có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan mình. Không lấy ý kiến phối hợp của cơ quan không liên quan hoặc không cần thiết, làm ảnh hưởng đến tiến độ xử lý công việc. Cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời đúng thời hạn, chính kiến rõ ràng, không trả lời chung chung, thiếu trách nhiệm hoặc né tránh trách nhiệm. Không lạm dụng việc lấy ý kiến các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh để né tránh trách nhiệm.

- Đối với các hồ sơ, dự án, đề án trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh còn ý kiến khác nhau giữa các sở, cơ quan, đơn vị về những nội dung chủ yếu của dự án, đề án thì Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chủ trì phải đề cao trách nhiệm cá nhân, chủ động làm việc trực tiếp với Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có ý kiến khác để trao đổi, thống nhất trước khi trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định.

- Khi có nội dung công việc chưa rõ hoặc các cơ quan phối hợp không ý kiến thì cơ quan chủ trì đánh giá tính chất mức độ vụ việc tham mưu, đề xuất ngay cho UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức họp, thảo luận, phân tích và tham khảo ý kiến của tập thể. Quá trình tham mưu, đề xuất phải đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định, công khai, minh bạch, kiên quyết phòng chống tham nhũng, không để phát sinh lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm.

- Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động công vụ, nhất là kiểm tra đột xuất. Kịp thời rà soát, thay thế hoặc điều chuyển sang công việc khác đối với cán bộ, công chức, viên chức năng lực yếu, không dám làm, né tránh, đùn đẩy, thiếu trách nhiệm, để trì trệ và không đáp ứng yêu cầu công việc được cấp có thẩm quyền giao. Trường hợp đùn đẩy, né tránh, thiếu trách nhiệm để xảy ra chậm trễ hoặc không quyết định những vấn đề, công việc thuộc thẩm quyền thì phải kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan theo đúng quy định của Đảng và Nhà nước. Xử lý nghiêm những hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu, tham nhũng, tiêu cực.

2. Về ký, gửi văn bản trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh

2.1. Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố trực tiếp ký các văn bản gửi đến UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh như sau:

- Văn bản trình các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh được Chủ tịch UBND tỉnh giao chủ trì soạn thảo. Văn bản trình dự thảo đề án, dự án, báo cáo,... được Chủ tịch UBND tỉnh giao soạn thảo để UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Tỉnh ủy, Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương.

- Các văn bản trình đề xuất chủ trương, cơ chế chính sách, chiến lược, quy hoạch, tổ chức bộ máy nhân sự, quốc phòng, an ninh, đối ngoại thuộc thẩm quyền quyết định, phê duyệt, ban hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Các văn bản đề xuất giải quyết khiếu nại, tố cáo, ý kiến, kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.

Trường hợp Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố nghỉ ốm hoặc đi công tác dài ngày thì phải ủy quyền (bằng văn bản và có thời hạn nhất định) cho cấp phó ký thay và báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh biết việc ủy quyền đó.

2.2. Đối với các văn bản khác (ngoài các văn bản quy định tại mục 2.1) Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố có thể ủy quyền cho cấp phó ký thay theo lĩnh vực phân công và chịu trách nhiệm về việc ủy quyền theo quy định pháp luật.

3. Về thẩm định, tham gia ý kiến đối với các văn bản trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh

- Tham gia ý kiến đối với các văn bản do Bộ, ngành Trung ương và các tỉnh, thành phố gửi đến: Khi được UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu tham gia góp ý (trực tiếp hoặc bằng văn bản), các cơ quan, đơn vị cần nghiên cứu kỹ quy định của pháp luật, hồ sơ liên quan và tình hình thực tế của tỉnh để tham gia đóng góp ý kiến; nội dung góp ý cần rõ ràng, cụ thể.

- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và địa phương nêu cao tinh thần trách nhiệm trong việc tham gia đóng góp ý kiến đối với những văn bản được các ngành chủ trì soạn thảo chuyển đến để thống nhất ý kiến trước khi trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.

- Đối với thành viên UBND tỉnh: Khi nhận được văn bản yêu cầu lấy ý kiến, có trách nhiệm nghiên cứu, cho ý kiến biểu quyết vào dự thảo văn bản đảm bảo kịp thời để cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh thực hiện các bước tiếp theo theo quy định. Đồng thời, nghiên cứu, tham gia phát biểu, quyết định tại các cuộc họp thành viên UBND tỉnh, nhằm phát huy tốt dân chủ và tinh thần trách nhiệm.

- Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thẩm định các văn bản tại các cuộc họp của tập thể Ủy ban nhân dân tỉnh trước khi lấy phiếu biểu quyết.

4. Tổ chức thực hiện

4.1. Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố quán triệt và nghiêm túc triển khai thực hiện đầy đủ các nội dung tại Chỉ thị.

4.2. Giao Sở Nội vụ căn cứ kết quả thực hiện các nội dung chỉ đạo tại Chỉ thị này để xác định tiêu chí đánh giá, xếp loại thi đua người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định.

4.3. Giao Văn phòng UBND tỉnh theo dõi, kiểm tra thẩm định các văn bản trình đến Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; báo cáo xin ý kiến lãnh đạo UBND tỉnh trả lại những văn bản ký trình không đúng quy định. Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh kịp thời biểu dương khen thưởng những tập thể, cá nhân làm tốt, hiệu quả; nhắc nhở, phê bình, xử lý tập thể, cá nhân không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nội dung, yêu cầu Chỉ thị.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố triển khai, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.