Thông báo 220/TB-VPCP năm 2025 kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHẠM MINH CHÍNH TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Chiều ngày 03 tháng 5 năm 2025, tại huyện Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Thủ tướng Chính phủ đã làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu về tình hình thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Quý I năm 2025 và xử lý một số đề xuất, kiến nghị của Tỉnh. Cùng dự buổi làm việc có Bí thư Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Nên, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh, đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Công An, Quốc phòng, Tài chính, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và Môi trường, Nội vụ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Văn phòng Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương.

Sau khi nghe báo cáo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; ý kiến phát biểu của các đại biểu dự họp, Thủ tướng Chính phủ kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Bà Rịa - Vũng Tàu có vị trí đặc biệt về kinh tế, giao thương, cửa ngõ ra biển Đông của các tỉnh Vùng Đông Nam Bộ; đầu mối trung chuyển quan trọng đi thị trường thế giới; hội tụ nhiều tiềm năng và đã hình thành được nền tảng mạnh, thương hiệu về phát triển kinh tế biển, công nghiệp, công nghệ cao, dầu khí, cảng biển, logistics, hải sản, dịch vụ, du lịch chất lượng cao... Hệ thống di tích lịch sử, cách mạng, văn hóa và lễ hội văn hóa truyền thống đặc sắc; thiên nhiên phong phú, cảnh quan tươi đẹp, môi trường trong lành… Cùng với đó, Bà Rịa - Vũng Tàu có di tích lịch sử Nhà tù Côn Đảo, là một địa danh có ý nghĩa lịch sử đặc biệt, nơi lưu giữ trong ký ức và giáo dục truyền thống yêu nước cho các thế hệ người dân Việt Nam.

Trong thời gian qua, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã nỗ lực, sáng tạo, triển khai quyết liệt, linh hoạt các giải pháp và đạt nhiều kết quả tích cực trong thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tiếp tục khẳng định vai trò, tầm vóc của Tỉnh, trong Quý I năm 2025, có 06/14 chỉ tiêu kinh tế, tài chính đạt bằng hoặc cao hơn kế hoạch đề ra cả năm 2025; có 06/14 chỉ tiêu tăng cao hơn so với cùng kỳ nhưng thấp hơn kế hoạch đề ra cả năm 2025. Công tác đầu tư đạt kết quả tích cực (tổng vốn đầu tư phát triển đạt 18.955 tỷ đồng, tăng 42,3% so với cùng kỳ); giải ngân vốn đầu tư công đến ngày 31 tháng 3 năm 2025 đạt 24,51% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao; tổng vốn thu hút đầu tư trong và ngoài nước cấp mới và tăng thêm đạt 53.697,9 tỷ đồng (bằng 39,8% kế hoạch), trong đó thu hút mới 11 dự án FDI với tổng vốn 317,4 triệu USD. Các dự án trọng điểm (Dự án thành phần 3 thuộc dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu giai đoạn 1; Đường Vành đai 4; tuyến đường cao tốc kết nối sân bay Long Thành - Hồ Tràm...) đều triển khai vượt tiến độ. Đã thực hiện tốt chính sách đối với người lao động, người có công, người nghèo, đồng bào dân tộc, đối tượng bảo trợ xã hội; hỗ trợ học phí cho trẻ nhà trẻ, trẻ mẫu giáo, học sinh và học viên; đã hỗ trợ tỉnh Lai Châu hơn 107 tỷ đồng xóa nhà tạm, nhà dột nát. Các chỉ số cải cách hành chính đều trong nhóm đầu cả nước (chỉ số SIPAS xếp hạng 05/63, PAR INDEX xếp hạng 02/63, chỉ số PAPI xếp hạng 07/63; chỉ số đổi mới sáng tạo xếp hạng 04/63 tỉnh, thành phố). Làm tốt công tác quân sự, quốc phòng, bảo đảm an ninh trật tự xã hội, công tác đối ngoại; chủ động triển khai Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, hợp nhất với Thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Bình Dương.

Huyện Côn Đảo đã có những phát triển mạnh theo hướng bền vững, cân bằng giữa bảo tồn và phát triển, thúc đẩy kinh tế tuần hoàn; du lịch, dịch vụ tăng trưởng tốt. Trong 04 tháng đầu năm 2025 đã đón hơn 238.000 lượt khách du lịch; hạ tầng kinh tế, xã hội được chú trọng đầu tư (giải ngân vốn ngân sách Tỉnh đạt 20,12% kế hoạch, triển khai Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Côn Đảo...); chú trọng bảo vệ môi trường, sinh thái, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng.

Thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Thủ tướng Chính phủ ghi nhận, biểu dương những kết quả mà tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và huyện Côn Đảo đã đạt được trong thời gian qua.

Bên cạnh những kết quả đạt được, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu còn một số tồn tại, hạn chế: GRDP trong Quý I năm 2025 chưa đạt mục tiêu đề ra, nhiều ngành, lĩnh vực chủ lực đều giảm (khai thác dầu thô, khí đốt, sản xuất điện, hóa chất...); kim ngạch xuất nhập khẩu giảm 5,48%; tổng mức bán lẻ hàng hóa tăng chậm; khách du lịch quốc tế chiếm tỷ trọng thấp ... Huyện Côn Đảo còn nhiều khó khăn, thách thức: quy mô kinh tế nhỏ; chi phí xây dựng cao; hạ tầng kết nối với đất liền chưa đáp ứng được yêu cầu; chất lượng sản phẩm du lịch còn hạn chế, chưa đa dạng (chủ yếu tham quan di tích, tắm biển...); quỹ đất phát triển kinh tế phân tán.... Tỉnh cần nỗ lực, phấn đấu hơn nữa, có giải pháp phù hợp khắc phục tồn tại, hạn chế để đạt kết quả cao nhất.

II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Trong thời gian tới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu cần tập trung quán triệt một số quan điểm chỉ đạo sau:

- Đổi mới mạnh mẽ, toàn diện hơn nữa công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành; bám sát thực tiễn, thích ứng, ứng phó kịp thời, linh hoạt, hiệu quả với tình hình, những cú sốc bên ngoài; lựa chọn giải pháp phù hợp để vượt qua khó khăn, thách thức, vươn lên phát triển.

- Phát huy tính chủ động, tự lực, tự cường để biến không thành có, biến khó thành dễ, biến không thể thành có thể, phát huy truyền thống, tinh thần, khí phách của những chiến sĩ cách mạng từng bị địch bắt, tù đày tại Côn Đảo.

- Hành động quyết liệt, quyết tâm cao, nỗ lực hơn nữa, làm việc có trọng tâm, trọng điểm; triển khai công việc hiệu quả với tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung, đã nói là làm, đã cam kết là phải thực hiện, đã làm, đã thực hiện là phải có hiệu quả; phân công triển khai nhiệm vụ đảm bảo “6 rõ: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền”; dám chịu trách nhiệm với tinh thần “3 có và 2 không: có lợi cho Nhà nước, có lợi cho nhân dân, có lợi cho doanh nghiệp; không có động cơ cá nhân và không để xảy ra tham nhũng, tiêu cực, lãng phí”.

- Lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, để chủ động hỗ trợ, đồng hành tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; huy động mọi thành phần kinh tế, doanh nghiệp, người dân tham gia phát triển kinh tế - xã hội.

- Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát, “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.

- Tập trung rà soát kỹ lưỡng, cắt giảm, đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính, bảo đảm giảm ít nhất 30% thời gian xử lý thủ tục hành chính; thực hiện các thủ tục liên quan đến doanh nghiệp trên môi trường điện tử, bảo đảm thông suốt, liền mạch, hiệu quả.

2. Một số nhiệm vụ và giải pháp cụ thể:

- Rà soát các mục tiêu, chỉ tiêu theo Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, đối với mục tiêu chưa hoàn thành, cần có giải pháp, nỗ lực hơn nữa để đạt hoàn thành trong năm 2025.

- Chủ động, quyết liệt triển khai nghị quyết, kết luận, chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng chính quyền địa phương hai cấp.

- Chuẩn bị tốt Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV; triển khai đồng bộ, có hiệu quả cùng với việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng chính quyền địa phương hai cấp.

- Tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu quả Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới; xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ gắn với chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng, thực chất, hiệu quả.

- Xác định phát triển kinh tế tư nhân là động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia; tập trung thúc đẩy tăng trưởng, làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống như đầu tư, xuất khẩu, tiêu dùng và thúc đẩy các động lực tăng trưởng mới, đặc biệt là những lĩnh vực lợi thế của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu như dầu khí, dịch vụ, du lịch...; đa dạng hóa thị trường, sản phẩm và chuỗi cung ứng.

- Bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; đẩy mạnh đối ngoại; tăng cường phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, xử lý nghiêm các sai phạm.

- Chú trọng công tác an sinh xã hội, không hy sinh tiến bộ, công bằng, an sinh xã hội, môi trường để chạy theo tăng trưởng kinh tế đơn thuần.

- Chú trọng xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng và đảng viên; lấy xử lý, giám sát, phòng ngừa là cơ bản, chiến lược, lâu dài, xử lý là quan trọng, thường xuyên.

3. Về định hướng phát triển Côn Đảo:

- Khẩn trương nghiên cứu, xây dựng đề án phát triển đặc khu Côn Đảo, trong đó đặc biệt chú ý vị trí của Côn Đảo là đảo tiền tiêu, rất quan trọng về an ninh, quốc phòng; phát huy tối đa các lợi thế để phát triển kinh tế biển, phát triển du lịch văn hóa, lịch sử, tâm linh, sinh thái biển đảo quốc gia tầm cỡ khu vực và quốc tế; quy hoạch và phát triển Côn Đảo nhanh, bền vững, sáng, xanh, sạch, đẹp, hiện đại tầm cỡ quốc tế.

- Chú trọng xây dựng chính quyền đặc khu và các cơ chế, chính sách đặc thù, trong đó rà soát những nội dung đã có trong Nghị quyết số 98/2023/QH15 ngày 24 tháng 6 năm 2023 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh, trên cơ sở đó đề xuất những cơ chế, chính sách đáp ứng với yêu cầu phát triển của Côn Đảo nói riêng và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói chung, đảm bảo cơ chế, chính sách thông thoáng nhưng có sự quản lý, kiểm soát.

- Chú trọng các giải pháp về hạ tầng, cụ thể: (i) tập trung xử lý nút thắt về giao thông hàng không, theo đó, giao tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu làm cơ quan có thẩm quyền để kêu gọi nhà đầu tư chiến lược thực hiện theo phương thức đối tác công tư trong triển khai xây dựng, nghiên cứu phương án kéo dài đường băng Cảng hàng không quốc tế Côn Đảo đáp ứng yêu cầu, điều kiện đón các chuyến bay quốc tế; (ii) phát triển hạ tầng y tế, giáo dục, văn hóa, xã hội; nghiên cứu quy hoạch Công viên Nghĩa trang Hàng Keo, Hàng Dương để tạo điểm nhấn tôn vinh các giá trị lịch sử, văn hóa cách mạng thu hút khách du lịch; (iii) phát triển hạ tầng cấp điện, cấp nước, viễn thông; xử lý rác thải; (iv) xây dựng trung tâm phục vụ hành chính công cho người dân, doanh nghiệp.

- Nghiên cứu các cơ chế thu hút nhà đầu tư chiến lược thực hiện các dự án động lực, có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư, phát triển kinh tế kết hợp quốc phòng, an ninh; thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao.

- Nghiên cứu phương án san lấp biển để mở rộng Đảo, tạo dư địa phát triển kinh tế - xã hội trên cơ sở tính toán đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường, hệ sinh thái và phát triển bền vững.

- Chú trọng công tác cán bộ lựa chọn lãnh đạo, người đứng đầu đặc khu đảm bảo là những cán bộ tâm huyết, trách nhiệm, năng lực, trình độ, dám nghĩ, dám làm để thực hiện thành công các kế hoạch, nhiệm vụ phát triển đặc khu Côn Đảo.

III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH

Đối với các kiến nghị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu báo cáo tại buổi làm việc, Thủ tướng cơ bản đồng ý về chủ trương và chỉ đạo triển khai cụ thể như sau:

1. Về kiến nghị sớm ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 26/2023/NĐ-CP ngày 31 tháng 5 năm 2023 của Chính phủ về Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, Danh mục hàng hóa và mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan và xem xét giải quyết kiến nghị của Công ty trách nhiệm hữu hạn Hóa dầu Long Sơn (LSP), Công ty trách nhiệm hữu hạn Hóa chất Hyosung Vina:

Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Tư pháp và các Bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu kiến nghị của Công ty trách nhiệm hữu hạn Hóa dầu Long Sơn (LSP), Công ty trách nhiệm hữu hạn Hóa chất Hyosung Vina trong quá trình sửa đổi, bổ sung Nghị định số 26/2023/NĐ-CP, đảm bảo thời hạn theo chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ tại Công văn số 3848/VPCP-KTTH ngày 05 tháng 5 năm 2025.

2. Về kiến nghị chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam tăng mức huy động công suất phát điện tại Trung tâm Nhiệt điện Phú Mỹ để bảo đảm nguồn cấp điện trong mùa khô, góp phần tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh trong năm 2025 và những năm tiếp theo:

Giao Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan và chỉ đạo đơn vị liên quan cập nhật các biến động của hệ thống điện, giá nhiên liệu đầu vào ... để lập phương thức huy động các nhà máy điện theo quy định, đảm bảo hệ thống điện quốc gia vận hành liên tục, an toàn, tin cậy, kinh tế và không để thiếu điện trong các tháng cao điểm năm 2025 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 49/CĐ-TTg ngày 23 tháng 4 năm 2025.

3. Về kiến nghị điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu theo trình tự, thủ tục rút gọn (áp dụng quy định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 54a Luật số 57/2024/QH15 và Điều 38đ Nghị định số 37/2019/NĐ-CP, được sửa đổi tại Nghị định số 22/2025/NĐ-CP) các nội dung: (i) Không quy hoạch đầu tư sân bay chuyên dùng tại Gò Găng, chuyển chức năng quy hoạch sân bay Gò Găng thành đô thị và giữ nguyên quy mô, chức năng, điều chỉnh quy hoạch sân bay Vũng Tàu giữ nguyên vị trí hiện hữu; (ii) Bổ sung định hướng phát triển một số TOD dọc tuyến cao tốc đô thị Hồ Tràm - Long Thành; (iii) Bổ sung định hướng phát triển một số siêu thị, trung tâm thương mại cấp I tại các thành phố: Vũng Tàu, Bà Rịa, Phú Mỹ và huyện Xuyên Mộc:

- Đối với tuyến giao thông kết nối Cảng hàng không quốc tế Long Thành đến Hồ Tràm, huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu: đã được Lãnh đạo Chính phủ đồng ý tại Thông báo kết luận số 131/TB-VPCP ngày 24 tháng 3 năm 2025 của Văn phòng Chính phủ.

- Đối với 3 nội dung: (i) Đưa sân bay chuyên dùng Gò Găng ra khỏi quy hoạch tỉnh (không đầu tư sân bay chuyên dùng Gò Găng mà giữ nguyên quy mô, chức năng sân bay Vũng Tàu hiện hữu); (ii) Bổ sung định hướng phát triển một số TOD dọc tuyến cao tốc đô thị Hồ Tràm - Long Thành; (iii) Bổ sung định hướng phát triển một số siêu thị, trung tâm thương mại cấp I tại các thành phố: Vũng Tàu, Bà Rịa, Phú Mỹ và huyện Xuyên Mộc: đồng ý tỉnh được áp dụng quy định tại điểm đ Điều 38đ Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 22/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan điều chỉnh quy hoạch tỉnh thực hiện trình tự, thủ tục rút gọn theo quy định hiện hành.

4. Về kiến nghị tiếp nhận việc tài trợ sản phẩm Quy hoạch Cảng hàng không Côn Đảo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo quy định:

Giao Bộ Xây dựng xem xét, xử lý kiến nghị của tỉnh theo thẩm quyền và quy định tại Nghị định số 05/2021/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ về quản lý, khai thác cảng hàng không, sân bay; đồng thời, khẩn trương thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ tại Công văn số 248/VPCP-CN ngày 09 tháng 01 năm 2025 về lập Quy hoạch Cảng hàng không Côn Đảo, hoàn thành trước ngày 20 tháng 5 năm 2025.

5. Về thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino (theo báo cáo của tỉnh: phương án này đã được Trung ương ủng hộ, tuy nhiên việc đưa điều kiện yêu cầu nội dung này được chấp thuận khi nhà đầu tư casino Hồ Tràm triển khai khởi công cao tốc Hồ Tràm - sân bay Long Thành, đề nghị cân nhắc bởi việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án này là theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư):

- Giao Bộ Tài chính nghiên cứu kiến nghị của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Chánh phủ trước ngày 10 tháng 5 năm 2025 để trình Bộ Chính trị.

- Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu là cơ quan có thẩm quyền thực hiện đầu tư Dự án tuyến đường cao tốc kết nối khu vực Hồ Tràm đến Cảng hàng không quốc tế Long Thành theo phương thức đối tác công tư (PPP), phấn đấu khởi công vào dịp chào mừng 80 năm Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (02/9/1945-02/9/2025).

6. Về thí điểm một số cơ chế, chính sách phát triển huyện Côn Đảo (tỉnh đề nghị Đảng ủy Chính phủ xem xét, trình vào Kỳ họp gần nhất của Quốc hội, không chờ tới sau khi hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị hành chính vì đây là cơ chế đặc thù riêng cho địa bàn Côn Đảo, không bị tác động của việc sáp nhập):

Giao Bộ Tài chính thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bí thư Đảng ủy, Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 294-CV/VPĐU ngày 29 tháng 4 năm 2025 của Văn phòng Đảng ủy Chính phủ để trình Bộ Chính trị xem xét, quyết định cho phép trình Quốc hội tại Kỳ họp Quốc hội gần nhất.

7. Các Bộ, cơ quan và địa phương liên quan khẩn trương triển khai các nhiệm vụ được giao và không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng trong quá trình thực hiện.

Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, cơ quan và địa phương liên quan biết, thực hiện./.